«Τα ψέματα τέλειωσαν» για τους καναλάρχες και τους επίδοξους ανταγωνιστές τους: Καλούνται να βάλουν βαθιά το χέρι στην τσέπη – αποδεικνύοντας μάλιστα την προέλευση των χρημάτων τους – για να πάρουν μία από τις δημοπρατούμενες τηλεοπτικές άδειες και να τηρούν εν συνεχεία αυστηρούς κανόνες προκειμένου να τις διατηρήσουν. Το σημερινό καθεστώς λειτουργίας των καναλιών που εξέθρεψε την αδιαφάνεια και τη διαπλοκή, τερματίζεται οριστικά στα τέλη του τρέχοντος έτους, όταν θ’ αρχίσουν να λειτουργούν οι «νέοι» αδειοδοτημένοι τηλεοπτικοί σταθμοί.
Ο διαγωνισμός για τη χορήγηση των αδειών θα διεξαχθεί τον Αύγουστο και οι διαδικασίες οριστικής κατακύρωσης εκτιμάται ότι θα ολοκληρωθούν ταχύτατα.
Αν κάποιο από τα λειτουργούντα κανάλια δεν πάρει άδεια, πιθανότατα θα πουληθεί – θα εκποιηθούν δηλαδή η υλικοτεχνική υποδομή, οι κτιριακές εγκαταστάσεις και το περιεχόμενο εκπομπής του (ταινίες, αρχεία οπτικοακουστικού υλικού κλπ).
Σήμερα δημοσιεύθηκε η προκήρυξη του διαγωνισμού, ο οποίος περιλαμβάνει ξεχωριστές δημοπρασίες για κάθε μία από τις προσφερόμενες άδειες.
Η δημοπράτηση κάθε άδειας θα γίνει σε δύο φάσεις:
- Στην πρώτη με ανοιχτές προσφορές – χωρίς να διευκρινίζεται αν θα πρόκειται για προφορική δημοπρασία
- Στη δεύτερη, όταν θα έχουν μείνει μόνο δύο διεκδικητές (λόγω απόσυρσης των υπολοίπων καθώς το τίμημα θα ανεβαίνει) θα υποβάλλονται κλειστές προσφορές
Η τιμή εκκίνησης θα είναι 3 εκατ. ευρώ. Σε κάθε «χτύπημα» το ποσό θα ανεβαίνει κατά 500.000 ευρώ, ώσπου να μείνουν δύο υποψήφιοι.
Όπως δήλωσε ο αρμόδιος υπουργός Επικρατείας Νίκος Παππάς, ο διαγωνισμός διασφαλίζει τη μεγιστοποίηση του τιμήματος για το ελληνικό Δημόσιο, τη διαφάνεια, ίσους όρους για τους συμμετέχοντες, την οικονομική βιωσιμότητα των σχημάτων που θα αδειοδοτηθούν, τις θέσεις εργασίας και υψηλή ποιότητα προγράμματος που θα φτάνει στο ελληνικό τηλεοπτικό κοινό,
Επίσης, ο υπουργός Επικρατείας πρόσθεσε ότι υπάρχει ιδιαίτερη μέριμνα ώστε «να είναι ξεκάθαρο το ιδιοκτησιακό καθεστώς των τηλεοπτικών σταθμών, αλλά και το πόθεν έσχες των κεφαλαίων που θα επενδυθούν στη συγκεκριμένη αγορά».
Χρονοδιάγραμμα
Ενδεικτικά, το χρονοδιάγραμμα του διαγωνισμού έχει ως εξής
- Η προθεσμία υποβολής αιτήσεων συμμετοχής διαρκεί ως τις 4 Ιουλίου
- Η ανακοίνωση των προεπιλεγέντων θα γίνει στις 14 Ιουλίου
- Θα δοθεί προθεσμία για προδικαστικές προσφυγές ως τις 25 Ιουλίου
- Εως τις 2 Αυγούστου θα ανακοινωθεί ο οριστικός κατάλογος των συμμετεχόντων.
Ο χρόνος διεξαγωγής της δημοπρασίας και η ανακοίνωση όσων κερδίσουν τις άδειες τοποθετείται πριν από τα μέσα Αυγούστου.
Προϋποθέσεις για τους συμμετέχοντες
Στο διαγωνισμό μπορούν να συμμετάσχουν ελληνικές ή ξένες ανώνυμες εταιρείες, υπό σύσταση Α.Ε., κοινοπραξίες και υπό σύσταση κοινοπραξίες που δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στον τομέα των μέσων ενημέρωσης.
Η αίτηση συμμετοχής συνοδεύεται από παράβολο 30.000 ευρώ και υποβάλλεται στη ΓΓΕΕ, τόσο ηλεκτρονικά, όσο και εγγράφως (μαζί με τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά), εντός 45 ημερών από τη δημοσίευση της προκήρυξης.
Το καταβεβλημένο μετοχικό κεφάλαιο πρέπει να ανέρχεται τουλάχιστον σε 8 εκατ. ευρώ ως ίδια κεφάλαια. Σε περίπτωση που υπολείπονται, καλύπτονται με αντίστοιχη εγγυητική επιστολή.
Προσκομίζονται τα στοιχεία ταυτότητας των μετόχων και το ποσοστό συμμετοχής τους στην εταιρεία. Εφόσον μέτοχοι είναι άλλες ανώνυμες εταιρείες, υποβάλλεται επίσης κατάσταση μετόχων τους, που είναι υποχρεωτικώς φυσικά πρόσωπα.
Προσκομίζονται ακόμη τα στοιχεία των μελών της διοίκησης και των νόμιμων εκπροσώπων, το αντίγραφο του ποινικού τους μητρώου και υπεύθυνη δήλωση ότι δεν συμμετέχουν σε εταιρείες ραδιοτηλεοπτικών ερευνών και διαφημιστικές.
Τέλος, υποβάλλονται δικαιολογητικά που στοιχειοθετούν το πόθεν έσχες των μετόχων, καθώς και πιστοποιητικά μη πτώχευσης, μη αναγκαστικής εκκαθάρισης/διαχείρισης, φορολογικής/ασφαλιστικής ενημερότητας και τραπεζικής ενημερότητας σχετικά με τις δανειακές συμβάσεις.
Υποβάλλεται μελέτη τεχνολογικού εξοπλισμού (για εκπομπή προγράμματος σε High Definition) και κτιριακών εγκαταστάσεων, που πρέπει να τηρούν τις ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές. Η ελάχιστη ωφέλιμη επιφάνεια των κτιριακών εγκαταστάσεων ανέρχεται σε 2.500 τμ.
Περιεχόμενο προγράμματος
Το πρόγραμμα και το προσωπικό
Το εκπεμπόμενο πρόγραμμα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον:
- τρία καθημερινά δελτία ειδήσεων συνολικής διάρκειας τουλάχιστον 90 λεπτών
- εκπομπές λόγου, τέχνης, πολιτισμού και θεάτρου συνολικής διάρκειας κατ’ ελάχιστον 10 ωρών μηνιαίως
- τουλάχιστον 4 κατηγορίες εκπομπών διάρκειας άνω των 10 ωρών το μήνα κάθε μία (με επιλογή από τις ακόλουθες: ενημερωτικές, ποικίλης ύλης, ελαφράς ψυχαγωγίας, ελληνικές σειρές, ξένες σειρές, παιδικές εκπομπές, ντοκιμαντέρ και αθλητικού περιεχομένου).
- Επίσης, περιλαμβάνονται ευρωπαϊκά έργα, ανεξάρτητες παραγωγές, δελτία ειδήσεων στη νοηματική γλώσσα και εκπομπές με υπότιτλους στα ελληνικά, όπως ορίζει η νομοθεσία.
Οι υποψήφιοι που ήδη λειτουργούν υποβάλλουν ονομαστική κατάσταση εργαζομένων, οικονομοτεχνική μελέτη, πίνακες προσωπικού (από το σύστημα «Εργάνη»), βεβαιώσεις των ασφαλιστικών Ταμείων και οργανόγραμμα με τον συνολικό αριθμό εργαζομένων (τουλάχιστον 400 άτομα), καθώς και με τον αριθμό εργαζομένων ανά ειδικότητα (τουλάχιστον 80 άτομα τεχνικό προσωπικό, 60 διοικητικό, 60 δημοσιογράφους).
Οι υποψήφιοι που δεν έχουν κανάλι εν λειτουργία, υποβάλλουν οικονομοτεχνική μελέτη για το σχεδιαζόμενο αριθμό εργαζομένων και υπεύθυνη δήλωση ότι εντός 3μήνου θα απασχολούν τον προβλεπόμενο ελάχιστο αριθμό εργαζομένων, τόσο συνολικά, όσο και ανά ειδικότητα.
Προεπιλογή υποψηφίων
Η Επιτροπή Διεξαγωγής Διαγωνισμού (η οποία, όπως και η αντίστοιχη των Ενστάσεων, απαρτίζεται από καθηγητές πανεπιστημίου, διδάκτορες και ανώτερα στελέχη της δημόσιας διοίκησης), με τη συνδρομή διεθνούς εταιρείας Ορκωτών Λογιστών Ελεγκτών που επιλέγεται μέσω ανοικτού διαγωνισμού, θα ελέγξει τα δικαιολογητικά και θα προχωρήσει στην προεπιλογή των υποψηφίων.
Οι υποψήφιοι θα έχουν δικαίωμα προδικαστικής προσφυγής. Μετά την εκδίκαση τυχόν προσφυγών, η Επιτροπή στέλνει ατομική ειδοποίηση σε καθέναν από τους οριστικούς υποψηφίους για την ημερομηνία, τον τόπο και το ενδεικτικό πρόγραμμα της δημοπρασίας.
Οι υποψήφιοι καταθέτουν εγγυητική επιστολή 3 εκατ. ευρώ (τιμή εκκίνησης) πριν από τη δημοπρασία.
Δημοπρασία
Η διαδικασία στις δημοπρασίες
Για κάθε άδεια, η τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας είναι 3 εκατ. ευρώ, την οποία θεωρείται ότι έχουν αποδεχθεί όλοι οι υποψήφιοι. Ακολούθως, η τιμή αυξάνεται κατά το «βήμα αύξησης». Στην πρώτη αύξηση (γύρο) το «βήμα» είναι 500.000 ευρώ. Ακολούθως, το «βήμα» διαμορφώνεται κατά την κρίση της Επιτροπής Διεξαγωγής Διαγωνισμού, με ανώτατο όριο τις 500.000 ευρώ ανά γύρο.
Σε κάθε «βήμα αύξησης» (γύρο), κάθε υποψήφιος επιλέγει να παραμείνει ενεργός, εφόσον αποδέχεται την τιμή που διαμορφώνεται στο συγκεκριμένο γύρο (μετά την πρόσθεση του «βήματος αύξησης» στην τιμή του προηγούμενου γύρου), ή να αποχωρήσει.
Όταν απομείνουν μόνο δύο διεκδικητές της συγκεκριμένης άδειας, η δημοπρασία περνά στο δεύτερο στάδιο, οπότε οι δύο υποψήφιοι καταθέτουν κλειστές οικονομικές προσφορές και η άδεια απονέμεται στον πλειοδότη.
Σε περίπτωση ισόποσων προσφορών, επαναλαμβάνεται η διαδικασία των κλειστών φακέλων.
Σε περίπτωση που υποψήφιος πλειοδοτήσει για μία άδεια με ποσό χαμηλότερο από την προσφορά που υπέβαλε για κάποια προηγούμενη, ως τελικό τίμημα θεωρείται η υψηλότερη προσφορά, δεδομένου ότι όλες οι προσφορές στο σύνολο της διαδικασίας θεωρούνται δεσμευτικές
Ηδη, έχουν διενεργηθεί προσομοιώσεις της δημοπρασίας στη ΓΓΕΕ, σε συνεργασία με ελληνικό Πανεπιστήμιο, οι οποίες στέφθηκαν με επιτυχία. Την τεχνολογική αρτιότητα του μηχανισμού της δημοπρασίας θα διασφαλίσει εξειδικευμένη εταιρεία, η οποία θα επιλεγεί με τη διαδικασία του ανοικτού διαγωνισμού.
Το τίμημα καταβάλλεται σε 3 ισόποσες δόσεις (με τραπεζικές επιταγές), σε 15 μέρες από την ανακήρυξη, εντός 12 μηνών και εντός 24μηνών από τη χορήγηση της άδειας. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταβολής οποιασδήποτε από τις δόσεις, ανακαλείται η άδεια.
Οι άδειες χορηγούνται εντός 90 ημερών από την ανακήρυξη.
Ενστάσεις
Οι συμμετέχοντες έχουν δικαίωμα υποβολής προδικαστικής προσφυγής εντός 10 ημερών από την ανακοίνωση της προεπιλογής. Επ αυτής αποφαίνεται ο Γενικός Γραμματέας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας (μετά την εξέταση της προσφυγής από την Ειδική Επιτροπή Ενστάσεων) εντός 15 ημερών.
Μετά από απόρριψη προδικαστικής προσφυγής, ο προσφεύγων έχει δικαίωμα να ασκήσει αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, η συζήτηση της οποίας πραγματοποιείται εντός 30 ημερών και η απόφαση εκδίδεται εντός άλλων 20 ημερών.
Οι ίδιες προθεσμίες ισχύουν και κατά τη διενέργεια της δημοπρασίας, σε περίπτωση προδικαστικής προσφυγής για πράξη ή παράλειψη της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, που ο συμμετέχων θα θεωρήσει ότι βλάπτει τα συμφέροντά του.
