Παρά τις ανοιχτές διαφωνίες και την έντονη πίεση από τη βιομηχανία των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, στη Γερουσία των ΗΠΑ διαμορφώνεται κλίμα συγκρατημένης αισιοδοξίας ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τα crypto μπορεί να προχωρήσει. Αυτό τουλάχιστον προκύπτει από όσα δήλωσε η Δημοκρατική γερουσιαστής Κίρστεν Γκίλιμπραντ σε αποκλειστική συνέντευξή της στο CNBC, ενόψει κρίσιμων κοινοβουλευτικών διαδικασιών στα τέλη Ιανουαρίου.
Η αναθεωρημένη πρόταση της Επιτροπής Γεωργίας της Γερουσίας, η οποία εποπτεύει την αρμόδια ρυθμιστική αρχή για τα ψηφιακά εμπορεύματα, αναμένεται να εισέλθει σε διαδικασία επεξεργασίας (markup) στις 27 Ιανουαρίου.
Το σχέδιο νόμου προβλέπει την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων της CFTC στη ρύθμιση των crypto, επιχειρώντας να καλύψει ένα θεσμικό κενό που εδώ και χρόνια δημιουργεί αβεβαιότητα στην αγορά.
Δύο επιτροπές, μία δύσκολη ισορροπία
Όπως εξήγησε η Γκίλιμπραντ στο CNBC, η Γερουσία επεξεργάζεται δύο παράλληλα νομοθετικά κείμενα: ένα στην Επιτροπή Γεωργίας και ένα στην Επιτροπή Τραπεζικών Υποθέσεων. Η διάκριση αυτή αντικατοπτρίζει τη διττή φύση των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, τα οποία εμφανίζουν χαρακτηριστικά τόσο εμπορευμάτων, όσο και κινητών αξιών.
Παρότι δεν συμμετέχει επισήμως στην Επιτροπή Γεωργίας, η Γκίλιμπραντ έχει ενεργό ρόλο στις διαπραγματεύσεις για τη συνολική αρχιτεκτονική της αγοράς crypto. Σύμφωνα με την ίδια, οι γερουσιαστές εργάζονται εδώ και μήνες σε δικομματική βάση, αν και «διαφορές παραμένουν σε θεμελιώδη ζητήματα πολιτικής».
Καθυστερήσεις και πίεση από τον κλάδο
Σε αντίθεση με τη σχετική κινητικότητα στην Επιτροπή Γεωργίας, η Επιτροπή Τραπεζικών Υποθέσεων ανέβαλε την προγραμματισμένη συζήτηση του δικού της σχεδίου νόμου, έπειτα από έντονες αντιδράσεις από την αγορά των crypto.
Εκπρόσωποι του κλάδου υποστήριξαν ότι το προσχέδιο περιλαμβάνει διατάξεις που θα επιβάρυναν το υφιστάμενο καθεστώς, ιδίως σε ό,τι αφορά τα stablecoins και τα προγράμματα ανταμοιβών.
Η Γκίλιμπραντ αναγνώρισε ότι εκκρεμούν κρίσιμα σημεία προς επίλυση, εξέφρασε ωστόσο την εκτίμηση ότι η διαδικασία στην Επιτροπή Γεωργίας δύσκολα θα αναβληθεί. Όπως σημείωσε, υπάρχει ακόμη περιθώριο για βελτιώσεις, μέσω τροπολογιών που θα επαναφέρουν συμβιβασμούς οι οποίοι είχαν αφαιρεθεί από παλαιότερα προσχέδια.
Stablecoins, τράπεζες και θεσμικές «κόκκινες γραμμές»
Κεντρικό σημείο τριβής παραμένει η ρύθμιση των stablecoins και ο φόβος ότι ενδέχεται να προκαλέσουν μετακίνηση καταθέσεων εκτός του τραπεζικού συστήματος.
Η Γκίλιμπραντ τόνισε ότι ο στόχος των νομοθετών είναι διπλός: αφενός η προστασία των καταναλωτών και αφετέρου η αποσαφήνιση ότι τα stablecoins δεν ταυτίζονται με τραπεζικές καταθέσεις, καθώς δεν καλύπτονται από κρατική εγγύηση.
Όπως υπογράμμισε στη συνέντευξή της, η φιλοσοφία του ισχύοντος πλαισίου βασίζεται στην πλήρη κάλυψη των stablecoins με δολάρια ή ισοδύναμα, χωρίς όμως τη δημιουργία προϊόντων που θα μπορούσαν να εκληφθούν ως υποκατάστατα τραπεζικών καταθέσεων.
Το γεωπολιτικό διακύβευμα
Πέρα από τη χρηματοοικονομική διάσταση, η γερουσιαστής έδωσε έμφαση και στη γεωπολιτική σημασία της ρύθμισης.
Όπως σημείωσε στο CNBC, η αδυναμία των ΗΠΑ να θεσπίσουν σαφείς κανόνες θα μπορούσε να αφήσει χώρο σε άλλες περιοχές του κόσμου να ηγηθούν της επόμενης φάσης της ψηφιακής οικονομίας.
Η γερουασιαστής έδωσε σαφές μήνυμα, ότι η μάχη για το ν/σ των crypto δεν αφορά μόνο την αγορά, αλλά και τη θέση των ΗΠΑ στον παγκόσμιο τεχνολογικό και χρηματοοικονομικό ανταγωνισμό.
