Το Συμβούλιο της Επικρατείας θα κρίνει τη συνταγματικότητα της υποχρεωτικής διαβίβασης στο myDATA των αποδείξεων λιανικής πώλησης που ήδη εκδίδουν οι επιχειρήσεις.
Βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, κάθε συναλλαγή πρέπει να συνοδεύεται από την έκδοση απόδειξης, η οποία ταυτόχρονα οφείλει να διαβιβάζεται ηλεκτρονικά στην ΑΑΔΕ μέσω των σχετικών συστημάτων.
Ωστόσο, η πρακτική εφαρμογή του μέτρου έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις, ιδίως σε περιπτώσεις όπου οι αποδείξεις εκδίδονται κανονικά, αλλά δεν αποστέλλονται εγκαίρως ή καθόλου στο e-send της ΑΑΔΕ.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι κυρώσεις που προβλέπονται είναι ιδιαίτερα αυστηρές, καθώς εξομοιώνονται με εκείνες της μη έκδοσης αποδείξεων, δηλαδή με πράξεις που συνδέονται άμεσα με φοροδιαφυγή.
Το γεγονός αυτό έχει οδηγήσει εκατοντάδες επιχειρήσεις να προσφύγουν αρχικά στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών και εν συνεχεία στα φορολογικά δικαστήρια, αμφισβητώντας τη συνταγματικότητα και την αναλογικότητα των επιβαλλόμενων προστίμων.
Η προσφυγή
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση επιχείρησης από τη Θεσσαλονίκη, στην οποία επιβλήθηκαν πρόστιμα συνολικού ύψους σχεδόν 46.000 ευρώ, λόγω μη διαβίβασης περισσότερων από 130.000 αποδείξεων για τα έτη 2022 έως 2024.
Αν και δεν αμφισβητήθηκε η παράλειψη, η επιχείρηση υποστήριξε ότι πρόκειται για καθαρά διαδικαστική παράβαση, χωρίς να προκύπτει απώλεια εσόδων για το Δημόσιο και πως το πρόστιμο είναι εξοντωτικό και αδικαιολόγητο.
Το Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης, εξετάζοντας την υπόθεση, με την απόφασή του (ΔΠΘ 746/2026) έκρινε ότι πριν την οριστική του απόφαση, θα πρέπει να απευθύνει προδικαστικό ερώτημα στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ώστε να επιλύσει το ζήτημα οριστικά ως προς τη συνταγματικότητα και την αναλογικότητα των προστίμων.
Η ετυμηγορία του ανώτατου δικαστηρίου αναμένεται με ιδιαίτερο ενδιαφέρον, καθώς θα καθορίσει το πλαίσιο εφαρμογής των σχετικών διατάξεων στο εξής.
Ωστόσο, σε περίπτωση που κριθεί ότι οι κυρώσεις είναι δυσανάλογες, ενδέχεται να ανοίξει ο δρόμος για μαζική επανεξέταση προστίμων και ενδεχόμενες επιστροφές ποσών, που έχουν καταβληθεί από άλλες επιχειρήσεις που υπέπεσαν στη διαδικαστική παράβαση.
Ποιές είναι οι κυρώσεις
Όπως έχει γράψει το Σin, ο νόμος προβλέπει, ότι οι κυρώσεις, για τη μη διαβίβαση των στοιχείων στην εφαρμογή e-send, εξομοιώνονται με εκείνες που ισχύουν για τη μη έκδοση αποδείξεων, δηλαδή σαν να πρόκειται για φοροδιαφυγή.
Δηλαδή, σε μια επιχείρηση, που εκδίδει κανονικά μια νόμιμη απόδειξη για πώληση αγαθών, αλλά δεν την διαβιβάζει στο myDATA, της επιβάλλονται ποινές, σαν να μην εκδόθηκε η απόδειξη.
Αναλυτικότερα η νομοθετική διάταξη προβλέπει τα ακόλουθα:
- Η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση πλέον των δέκα (10) προβλεπόμενων παραστατικών πώλησης, ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών για τα οποία δεν εκδόθηκε παραστατικό πώλησης ή αυτό εκδόθηκε ανακριβώς υπερβαίνει τα πεντακόσια (500) ευρώ.
- Η μη διαβίβαση στο Πληροφοριακό Σύστημα Φορολογικών Ηλεκτρονικών Μηχανισμών (ΦΗΜ) της ΑΑΔΕ πλέον των δέκα (10) στοιχείων λιανικής πώλησης που έχουν εκδοθεί μέσω Φορολογικού Ηλεκτρονικού Μηχανισμού (ΦΗΜ), ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η μη διαβιβασθείσα αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών υπερβαίνει τα πεντακόσια (500) ευρώ, αναστέλλεται άμεσα για σαράντα οκτώ (48) ώρες, η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης στην οποία διενεργήθηκε ο έλεγχος.
Επίσης προβλέπεται, ότι εάν, εντός του ίδιου ή του επόμενου φορολογικού έτους από τη διαπίστωση των ως άνω παραβάσεων, διαπιστωθεί εκ νέου, από τον ίδιο μερικό επιτόπιο έλεγχο, η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση τουλάχιστον τριών (3) παραστατικών πώλησης ή η μη διαβίβαση στο Πληροφοριακό Σύστημα (ΦΗΜ) της ΑΑΔΕ τουλάχιστον τριών (3) στοιχείων λιανικής πώλησης που έχουν εκδοθεί μέσω ΦΗΜ, ανεξαρτήτως αξίας αυτών, στην ίδια ή σε άλλη επαγγελματική εγκατάσταση του υπόχρεου, η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης στην οποία διενεργήθηκε ο έλεγχος, αναστέλλεται αμελλητί για ενενήντα έξι (96) ώρες.
Σε κάθε επόμενη διαπίστωση από τον ίδιο μερικό επιτόπιο έλεγχο των παραβάσεων, εντός δύο (2) φορολογικών ετών από τη διαπίστωσή τους σε οποιαδήποτε επαγγελματική εγκατάσταση του υπόχρεου, η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης στην οποία διενεργήθηκε ο έλεγχος αναστέλλεται αμελλητί για δέκα (10) ημέρες.
