Αγώνας δρόμου για τα προαπαιτούμενα με το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Αυγούστου να είναι καυτό για το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, καθώς πριν από την επιστροφή των δανειστών, τον Σεπτέμβριο, για την αξιολόγηση, θα πρέπει να επισπεύσει το κλείσιμο κρίσιμων ζητημάτων που θα επιτρέψουν την αποδέσμευση της επόμενης δόσης των 2,8 δισ. ευρώ μέχρι τις αρχές Οκτωβρίου.
Εως το τέλος του μήνα θα πρέπει να προχωρήσουν όσα από τα 15 προαπαιτούμενα δεν έχουν ολοκληρωθεί, ώστε να υπάρχει σαφής πρόοδος μέχρι το επόμενο Eurogroup, στις 9 Σεπτεμβρίου.
Μεταξύ των προαπαιτούμενων που θα πρέπει να «τρέξουν» είναι οι αλλαγές στο Ασφαλιστικό, ενώ θα πρέπει να υπάρξει και πλήρης ετοιμότητα για την προώθηση των αποκρατικοποιήσεων.
Σε αυτήν τη φάση δεν είναι καθόλου σαφές ότι το Eurogroup της 9ης Σεπτεμβρίου θα είναι αυτό που θα αποδεσμεύσει το υπόλοιπο ποσό της πρώτης αξιολόγησης. Ωστόσο μέσα στο φθινόπωρο θα πρέπει να ολοκληρωθεί το υπόλοιπο της πρώτης αξιολόγησης.
Το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα , ήταν προγραμματισμένο να κατατεθεί τον Μάιο. Η κατάθεσή του πήρε παράταση για τον Ιούνιο και τον Ιούλιο, και πλέον στο οικονομικό επιτελείο προετοιμάζονται για τις διαπραγματεύσεις που θα ξεκινήσουν με τους δανειστές τον Σεπτέμβριο, διατηρώντας «ανοικτό» το μεσοπρόθεσμο.
Σε ό,τι αφορά τα προαπαιτούμενα που θα «ξεκλειδώσουν» τη δόση των 2,8 δισ. ευρώ θα πρέπει:
• Στο Ασφαλιστικό να ολοκληρωθεί η εναρμόνιση των κοινωνικών εισφορών μέσω:
• της εξάλειψης της κατώτατης εισφοράς για τους ιδιοκτήτες τουριστικών καταλυμάτων,
• της κατάργησης όλων των εξαιρέσεων των χαμηλών εισφορών υγείας,
• της αναθεώρησης προς τα κάτω των εκπτώσεων για τις εξαγορές των πλασματικών ετών.
• Να προχωρήσει η μεταρρύθμιση της αγοράς φυσικού αερίου, με την τροποποίηση της νομοθεσίας για το ΕΤΜΕΑΡ, αλλά και της δομής του λογαριασμού των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και η εξουσιοδότηση από τη γενική συνέλευση της ΔΕΗ του management για τροποποίηση των τιμολογίων.
• Να ολοκληρωθεί η διαδικασία για την επιλογή των νέων διοικητικών συμβουλίων στις τράπεζες, ενώ θα πρέπει να οριστεί και το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων.
• Να επιλεγεί και το διοικητικό συμβούλιο της νέας Ανεξάρτητης Αρχής Εσόδων.
• Στο μέτωπο των αποκρατικοποιήσεων σύμφωνα με το Εθνος οι θεσμοί έχουν ζητήσει να μεταβιβαστεί άμεσα στο ΤΑΙΠΕΔ το πακέτο των μετοχών του ΟΤΕ, ώστε να δρομολογηθούν οι διαδικασίες πώλησής του στην Deutsche Telekom έναντι ποσού άνω των 200 εκατ. ευρώ. Παράλληλα, απομένει η προκήρυξη του διαγωνισμού για την 35ετή παραχώρηση του δικαιώματος λειτουργίας, συντήρησης και εκμετάλλευσης του αυτοκινητοδρόμου της Εγνατίας Οδού αλλά και των τριών κάθετων αξόνων. Η προκήρυξη θα πρέπει να γίνει μέσα στον Σεπτέμβριο.
ΤΑ «αγκάθια»
Τα προαπαιτούμενα για την εκταμίευση της υποδόσης των 2,8 δισ. ευρώ
1. Ολοκλήρωση της εναρμόνισης των κοινωνικών εισφορών μέσω:
• Της εξάλειψης της κατώτατης εισφοράς για τους ιδιοκτήτες τουριστικών καταλυμάτων σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων.
• Κατάργηση όλων των εξαιρέσεων των χαμηλών εισφορών υγείας.
• Αναθεώρηση προς τα κάτω των εκπτώσεων για την εξαγορά πλασματικών ετών.
2. Το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ) θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει -σε συνεργασία με ανεξάρτητο διεθνή σύμβουλο- την αξιολόγηση όλων των συμβουλίων των τραπεζών.
3. Νέο ταμείο
• Θα πρέπει να έχει συμφωνήσει με τους δανειστές για τη στελέχωση του Εποπτικού Συμβουλίου του νέου Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων, το οποίο θα ορίσει και τα μέλη του συμβουλίου διοικητών.
• Θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει τον εσωτερικό κανονισμό του Ταμείου.
4. Μεταφορά του δεύτερου πακέτου ΔΕΚΟ στο νέο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων.
5. Η κυβέρνηση θα πρέπει να έχει περάσει από τη Βουλή τη συμφωνία πώλησης των μετοχών του Ελληνικού στον ιδιώτη επενδυτή.
6. Ενίσχυση του πλαισίου λειτουργίας της ΥΠΑ.
7. Το ΤΑΙΠΕΔ θα απευθύνει πρόσκληση για την εκδήλωση ενδιαφέροντος αναφορικά με τις μακροχρόνιες συμβάσεις για την Εγνατία Οδό.
8. Η κυβέρνηση θα πρέπει να ολοκληρώσει όλες τις εκκρεμότητες του ΤΑΙΠΕΔ.
9. Η κυβέρνηση θα πρέπει να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει την επάρκεια πόρων (ανθρώπινων και υλικών) της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.
10. Η κυβέρνηση θα πρέπει να ορίσει τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης της νέας Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
11. Η ΡΑΕ να προχωρήσει τα μέτρα για την απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου και η Επιτροπή Ανταγωνισμού να αναθεωρήσει στην ίδια κατεύθυνση τις ποσότητες για τις δημοπρασίες.
12. Νέο πλαίσιο για την κατανoμή του ΕΤΜΕΑΡ και την αναμόρφωση της αγοράς των ΑΠΕ που θα διασφαλίζει τη βιωσιμότητα και τον μηδενισμό του ελλείμματος το αργότερο μέχρι τον Ιούνιο του 2017.
13. H γενική συνέλευση της ΔΕΗ να αποφασίσει για την απόσχιση του ΑΔΜΗΕ και τον Ιούλιο του 2017 να βγάλει την προκήρυξη για τη διάθεση κατ' ελάχιστον ποσοστού 20% σε στρατηγικό επενδυτή.
14. H γενική συνέλευση της ΔΕΗ να εξουσιοδοτήσει τη διοίκηση της εταιρείας για την υπογραφή συμβάσεων με τους βιομηχανικούς καταναλωτές στη βάση ευέλικτων διαπραγματεύσεων που θα λαμβάνουν υπόψη τους το κόστος και το προφίλ του καθενός.
15. Η κυβέρνηση θα πρέπει να υποβάλει σχέδιο για τη μετάβαση της αγοράς ηλεκτρισμού στο ευρωπαϊκό μοντέλο απελευθέρωσης (target model).
